10/2026 — Penningspelslag

1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § Lagens tillämpningsområde och syfte I denna lag finns bestämmelser om penningspelsverksamhet och tillsynen av den. Syftet med denna lag är att garantera rättsskyddet för dem som deltar i penningspel, att förhindra oegentligheter och brott i samband med penningspel samt att förebygga och minska skadeverkningarna av penningspel. Lagen tillämpas på penningspelsverksamhet som bedrivs i eller riktas till riket. Lagen tillämpas inte på 1) fartyg som befinner sig inom rikets territorium, om det är fråga om oskadlig genomfart enligt Förenta Nationernas havsrättskonvention (FördrS 49–50/1996), 2) utländska luftfartyg som flyger över rikets territorium utan att trafikera en flygplats i riket, 3) penningspelande som sker i sociala situationer av privat karaktär och där vederlaget för penningspelet och den eventuella förlusten är skäliga och inte står i disproportion till betalningsförmågan hos den som deltar i penningspelet. Denna lag gäller inte utlovande av slumpartade förmåner vid marknadsföring, om det för erhållande av förmånen inte krävs någon annan motprestation än köp av en nyttighet eller anbud om köp. Bestämmelser om anordnandet av varuvinstlotterier finns i lotterilagen (1047/2001) . 2 § Allmänna bestämmelser om penningspelsverksamhet Penningspel får anordnas endast av sådana juridiska eller fysiska personer som med stöd av denna lag har beviljats ensamrättslicens eller penningspelslicens. Spelprogramvara som används vid anordnandet av penningspel får tillhandahållas endast av en sådan juridisk eller fysisk person som med stöd av denna lag har beviljats licens för spelprogramvara. Licens krävs inte för att ta emot avgifter eller förmedla vinster i anslutning till penningspel som anordnas av innehavare av ensamrättslicens eller innehavare av penningspelslicens och inte heller för att upplåta lokaler för tillhandahållande av penningspelautomater eller för användning av dragningsutrustning. 3 § Definitioner av penningspel, av formerna för anordnande av dem samt av spelplatser I denna lag avses med 1) penningspel spel där spelaren deltar mot ett penningvederlag och i vilka spelaren kan vinna pengar helt eller delvis på basis av slumpen, 2) penningspelande en helhet som består av köp och spelande av penningspel och inlösning av en eventuell penningvinst, 3) penninglotteri penningspel där pengar kan vinnas genom lottning så att lottningen mellan de lotter som deltar i dragningen både genomförs och dragningens slumpmässighet säkerställs efter försäljningstiden, 4) snabblotterier med penningvinst penninglotterier som anordnas i spelsalar, på kasinon eller på spelplatser, och där dragningen och säkerställandet av att lotterna är slumpmässiga sker innan försäljningen inleds och där dragningen riktar sig till en begränsad grupp lotter och gemensamt till alla lotter i samma lotteriprodukt som säljs under samma försäljningstid och där spelaren inte kan påverka spelets slutresultat genom sina val i spelet, 5) elektroniska snabblotterier med penningvinst penninglotterier som anordnas elektroniskt och där dragningen och säkerställandet av att lotterna är slumpmässiga sker innan försäljningen inleds eller vid inköpstidpunkten, och där dragningen riktar sig till en begränsad grupp lotter och gemensamt till alla lotter i samma lotteriprodukt som säljs under samma försäljningstid och där spelaren inte kan påverka spelets slutresultat genom sina val i spelet, 6) vadhållning med fasta odds penningspel där spelaren har möjlighet att genom gissning av händelser eller resultat vid idrottstävlingar eller andra tävlingar delta i fördelningen av de vinster som bestäms enligt produkten av den penninginsats spelaren ställt och det odds som utvisar sannolikheten för spelobjektets resultat; vid vadhållning med fasta odds kan spelaren lösa ut vinsten helt eller delvis, även om vadhållningsobjektet ännu inte har något resultat, 7) vadhållning med rörliga odds andra än i 6 punkten avsedda penningspel där spelaren har möjlighet att genom gissning av händelser eller resultat vid idrottstävlingar eller andra tävlingar delta i fördelningen av vinster; vid vadhållning med rörliga odds kan spelaren lösa ut vinsten helt eller delvis, även om vadhållningsobjektet ännu inte har något resultat, 8) virtuell vadhållning penningspel där spelaren har möjlighet att delta i fördelningen av penningvinster som grundar sig på dragningar som åskådliggörs med animationer, 9) tippningsspel penningspel där spelaren har möjlighet att delta i fördelningen av vinster på grund av lottning av nummer, märke eller andra igenkänningstecken, 10) elektronisk penningbingo penningspel där deltagarna deltar med en elektronisk spelsedel med nummer, märken eller andra igenkänningstecken eller med ett därmed jämförbart elektroniskt verifikat och där vinsten baserar sig på organiseringen av lottbara nummer, märken eller andra igenkänningstecken på spelarens verifikat och där vinsten bestäms utifrån hur organiseringen av igenkänningstecknen uppnås i en på förhand fastställd ordning, 11) kasinospel roulett-, kort- och tärningsspel samt andra därmed jämförbara penningspel, 12) penningspelautomat spelautomater eller anordningar som är avsedda för penningspel och är fast placerade på en viss plats och som kan ge spelaren vinst i form av pengar, 13) elektroniskt kasinospel roulett-, kort- och tärningsspel samt andra därmed jämförbara penningspel som anordnas elektroniskt, 14 ) elektroniskt penningautomatspel penningspel som anordnas elektroniskt och där spelavgiften, dragningen och vinstutbetalningen följer på varandra i en enhetlig spelhändelse, 15) kombinationsspel penningspel med en kombination av egenskaper hos formerna för anordnande i fråga om de penningspel som avses i 3–14 punkten, 16) kasino övervakade lokaler där det till spelarens förfogande kan ställas sådana penningspelautomater och kasinospel i vilka en eventuell förlust kan stå i uppenbar disproportion till åtminstone någon deltagares betalningsförmåga samt andra penningspel, 17) spelsal lokaler som uteslutande eller huvudsakligen reserverats för spelande av penningspel, 18) spelplats andra försäljningsställen för penningspel än spelsalar eller kasinon. 4 § Övriga definitioner I denna lag avses med 1) penningspelsverksamhet anordnande av penningspel, marknadsföring av penningspel samt tillverkning, tillhandahållande, installering eller anpassning av spelprogramvara, 2) anordnande av penningspel försäljning, förmedling eller tillhandahållande av penningspelsprodukter för att spelas i en fysisk eller elektronisk miljö, 3) anordnande av penningspel i riket försäljning, förmedling eller tillhandahållande av penningspelsprodukter för att spelas i en fysisk eller elektronisk miljö så att syftet med åtgärderna i anslutning till anordnandet och marknadsföringen av penningspel är att möjliggöra och främja deltagande i penningspel särskilt i riket, 4) anordnare av penningspel en fysisk eller juridisk person som anordnar penningspel , 5) licenshavare en fysisk eller juridisk person som har beviljats licens enligt denna lag för att anordna penningspel eller för att tillverka, tillhandahålla, installera eller anpassa spelprogramvara för anordnande av penningspel, 6) spelkonto ett konto hos innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens som öppnats för spelaren för penningspel, 7) marknadsföring reklam, indirekt reklam och annan säljfrämjande verksamhet; indirekt reklam är i synnerhet främjande av försäljningen av en produkt i samband med reklam för någon annan nyttighet så att ett etablerat kännetecken för produkten eller dess säljare oförändrat eller ändrat så att det ändå kan kännas igen används som kännetecken för den andra nyttigheten eller genom att reklamen för en annan nyttighet på något annat sätt associerar till en bestämd produkt eller dess säljare, 8) riktande av marknadsföring tillriket finskspråkigt marknadsföringsinnehåll, marknadsföringsinnehåll som riktar sig eller adresseras till konsumenter i riket, marknadsföring som sker i riket och andra marknadsföringsmetoder som på ovan nämnda sätt eller andra motsvarande sätt kan anses rikta sig till konsumenter som vistas i riket, 9) sponsring finansiering eller annat ekonomiskt stöd som den som anordnar penningspel erbjuder en organisation, ett evenemang, ett lag eller en enskild person och vars syfte är att främja försäljningen eller kännedomen om tjänsterna hos den som anordnar penningspel, 10) skadeverkningar av penningspel hälsomässiga, ekonomiska och sociala skadeverkningar som penningspelande ger upphov till, 11) ombud näringsidkare eller sammanslutningar som tar emot avgifter i anslutning till penningspel eller förmedlar vinster, eller upplåter lokaler för tillhandahållande av penningspelautomater eller för användning av dragningsutrustning, 12) spelsystem elektroniska informationssystem som anordnare av penningspel använder eller som används för dennes räkning vid anordnande av penningspel, 13) spelprogramvara programvara som används vid anordnandet av penningspel, 14) spelhändelse en insats som spelaren har ställt i spelet, ett resultatalternativ som spelaren har valt, val som spelaren har gjort och som är av betydelse med tanke på spelets slutresultat och objekt- och dragningsresultat samt eventuella vinster och förluster som lagras i spelsystemet hos innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens, 15) spelkontotransaktion anteckningar på spelkontot. 2 kap. Ensamrättslicens, penningspelslicens och licens för spelprogramvara 5 § Ensamrättslicens Licens ( ensamrättslicens ) kan beviljas för följande former av anordnande av penningspel under de förutsättningar som anges i denna lag: 1) penninglotterier och tippningsspel, 2) penningspelautomater och kasinospel. Det kan beviljas högst två ensamrättslicenser så att en licens beviljas för formerna för anordnande av de penningspel som avses i 1 punkten och en annan licens beviljas för de former av anordnande som avses i 2 punkten. I fråga om sådana former av anordnande som avses i 1 mom. har innehavare av ensamrättslicens rätt att anordna penningspel som kombinationsspel, som kombinerar egenskaper av de former av anordnande som innehavaren har licens för. En i 6 § i denna lag avsedd innehavare av penningspelslicens kan inte beviljas ensamrättslicens. 6 § Penningspelslicens Licens ( penningspelslicens ) kan beviljas för följande former av anordnande av penningspel under de förutsättningar som anges i denna lag: 1) vadhållning med fasta odds, 2) vadhållning med rörliga odds, 3) virtuell vadhållning, 4) elektroniska kasinospel, 5) elektronisk penningbingo, 6) elektroniska penningautomatspel. I fråga om sådana former av anordnande som avses i 1 mom. har innehavare av penningspelslicens rätt att anordna penningspel som kombinationsspel, som kombinerar egenskaper av de former av anordnande som innehavaren har licens för. En i 5 § i denna lag avsedd innehavare av ensamrättslicens kan inte beviljas penningspelslicens. 7 § Licens för spelprogramvara Licens för spelprogramvara kan beviljas för att tillverka, tillhandahålla, installera eller anpassa spelprogramvara som används vid anordnande av licensbelagda penningspel enligt denna lag. 8 § Allmänna förutsättningar för beviljande och giltighet av ensamrättslicens Ensamrättslicens enligt denna lag ska beviljas ett aktiebolag som står under finska statens bestämmande inflytande enligt 1 kap. 5 § i bokföringslagen (1336/1997) och vars verksamhetsområde är anordnande av penningspel, om det utifrån den utredning som fåtts kan säkerställas att sökanden samt dess ägare och ledning uppfyller de krav på tillförlitlighet och lämplighet som föreskrivs i 10 § i denna lag. Om en juridisk person som hör till samma koncern som en innehavare av ensamrättslicens anordnar penningspel inom de former för anordnande som avses i 6 § eller bedriver annan verksamhet än penningspelsverksamhet, ska denna verksamhet åtskiljas från den penningspelsverksamhet som bedrivs med stöd av ensamrättslicensen. Alla ekonomiska relationer mellan innehavaren av ensamrättslicens och de bolag som hör till samma koncern som innehavaren av ensamrättslicens ska ordnas på marknadsvillkor. Innehavaren av ensamrättslicens ska dokumentera att de ekonomiska relationerna är ordnade på marknadsvillkor och på begäran lämna dokumentationen till tillsynsmyndigheten eller någon annan myndighet, om uppgifterna behövs för skötseln av en uppgift som föreskrivits för myndigheten i fråga. Verksamhet som hänför sig till penningspel som anordnas med stöd av ensamrättslicens och verksamhet som hänför sig till annan affärsverksamhet ska åtskiljas och de åtskilda verksamheternas spelwebbplatser, kundregister och spelkonton ska hållas åtskilda. 9 § Allmänna förutsättningar för beviljande och giltighet av penningspelslicens och licens för spelprogramvara Penningspelslicens och licens för spelprogramvara ska beviljas en fysisk eller juridisk person som avses i 2 § 1 mom. eller 3 § 1 eller 2 mom. i näringsverksamhetslagen (565/2023) , om det utifrån den utredning som fåtts kan säkerställas att sökanden samt dess ägare och ledning uppfyller de krav på tillförlitlighet och lämplighet som föreskrivs i 10 § i denna lag. För att licens ska beviljas en fysisk person förutsätts därtill att sökanden har uppnått myndighetsåldern, att sökandens handlingsbehörighet inte har begränsats med stöd av 18 § i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999) och att en intressebevakare inte har förordnats för sökanden med stöd av 8 § 1 mom. i den lagen. 10 § Sökandens tillförlitlighet och lämplighet Beviljande av ensamrättslicens och penningspelslicens förutsätter att sökanden är tillförlitlig och lämplig när det gäller att anordna penningspel. Beviljande av licens för spelprogramvara förutsätter att sökanden är tillförlitlig och lämplig när det gäller att tillverka, tillhandahålla, installera eller anpassa spelprogramvara som används vid anordnandet av penningspel. Sökanden kan inte anses vara tillförlitlig och lämplig på det sätt som avses i 1 mom., om 1) sökanden under de fem år som föregår bedömningen har dömts till fängelsestraff eller samfundsbot, eller under de tre år som föregår bedömningen har dömts till bötesstraff för ett brott som kan anses visa att sökanden är uppenbart olämplig när det gäller att anordna penningspel eller att tillverka, tillhandahålla, installera eller anpassa spelprogramvara som används vid anordnandet av penningspel, 2) sökanden är försatt i konkurs eller inte i fråga om sin förmögenhet förmår sköta verksamheten och fullgörandet av sina lagstadgade skyldigheter, 3) sökanden har skulder som ska drivas in genom utsökning och som med avseende på sökandens betalningsförmåga är större än ringa eller skulder som har återsänts från utsökningen med ett intyg över medellöshetshinder, 4) sökanden har eller har under innevarande år eller de tre kalenderår som föregår det haft upprepade eller betydande försummelser av sina skyldigheter i fråga om skatter eller lagstadgade avgifter, 5) sökanden har meddelats näringsförbud eller tillfälligt näringsförbud, 6) sökandens licens enligt denna lag under de tre senaste åren har återkallats av någon annan orsak än på sökandens egen begäran, 7) sökanden under de tre år som föregår bedömningen har meddelats ett beslut om förbud eller påförts en påföljdsavgift för anordnande av penningspel eller marknadsföring av penningspel i strid med denna lag utan en sådan licens som avses i denna lag, 8) sökanden under de två år som föregår bedömningen, dock efter den 1 september 2024, har meddelats ett beslut om förbud eller påförts en påföljdsavgift för anordnande eller marknadsföring av penningspel i strid med lotterilagen, 9) sökanden har lämnat väsentligt oriktiga uppgifter då den lämnat tillsynsmyndigheten uppgifter som avses i detta kapitel eller försummat att lämna de uppgifter som krävs, 10) sökanden på basis av ägande eller bestämmande inflytande direkt eller indirekt är föremål för sanktioner på basis av sanktionsbestämmelser eller nationella frysningsbeslut. Om sökanden är en juridisk person gäller kravet på tillförlitlighet och lämplighet även ledamöter och ersättare i sökandens styrelse och personer som hör till sökandens verkställande ledning samt personer som direkt eller indirekt innehar minst 25 procent av aktierna i aktiebolaget eller av den rösträtt som aktierna medför, eller motsvarande ägande- eller bestämmanderätt om det är fråga om en annan sammanslutning än ett aktiebolag. Vid bedömningen av tillförlitligheten och lämpligheten när det gäller ägare och personer som hör till ledningen kan de omständigheter som avses i 2 mom. beaktas i fråga om sådana registrerade företag och sammanslutningar som avses i 3 § i företags- och organisationsdatalagen (244/2001) eller motsvarande sammanslutningar som är registrerade någon annanstans än i Finland och som direkt eller indirekt är kopplade till sökanden eller de personer som avses i 2 mom. 11 § Ansökan om licens Ensamrättslicens, penningspelslicens och licens för spelprogramvara söks skriftligen hos tillsynsmyndigheten. Till ansökan ska fogas följande uppgifter eller utredningar om sökanden och ägandet, ledningen och sökandens ekonomiska verksamhetsförutsättningar, om de inte redan är myndigheten tillhanda: 1) sökandens namn, personbeteckning och andra identifieringsuppgifter samt kontaktuppgifter till sökanden och sökandens kontaktperson, 2) sökandens juridiska form, 3) uppgifter som beskriver organisationens ägande- och besittningsförhållanden, 4) uppgift om sökandens ekonomiska situation, 5) uppgift om huruvida sökanden har meddelats näringsförbud eller temporärt näringsförbud, 6) bolagsordning, sökandens stadgar eller någon annan beskrivning av syftet med sökandens verksamhet, 7) en beskrivning av sökandens verksamhet, 8) uppgift om den tid för vilken licens söks, 9) bötes- och straffregisterutdrag för en fysisk person som är sökande, 10) bötes- och straffregisterutdrag för sökandens betydande ägare och personer som hör till den verkställande ledningen. Sökande av ensamrättslicens och sökande av penningspelslicens ska dessutom till ansökan foga 1) en utredning om de former för anordnande av penningspel som sökanden planerar, 2) uppgift om den spelprogramvaruleverantör av vilken sökanden skaffar den spelprogramvara som används vid anordnandet av penningspel, 3) en utredning om var och hur penningspel ska marknadsföras, 4) uppgift om företrädaren för en sökande som är etablerad utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 5) uppgift om de ombud som sökanden anlitar, 6) en utredning om sökandens förfaringssätt enligt 48 och 49 § och mängden utbildad personal för behandlingen av meningsskiljaktigheter, besvär och andra frågor som gäller penningspel samt om andra åtgärder som sökanden planerar för att upptäcka och förhindra tävlingsmanipulation, 7) en utredning om iakttagandet av skyldigheterna enligt bestämmelserna om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism i fråga om kundkontroll, utrednings- och rapporteringsskyldighet, riskbedömning och riskhanteringsmetoder. Sökanden ska på begäran av tillsynsmyndigheten utan dröjsmål lämna sådana kompletterande uppgifter som behövs för att avgöra ärendet. Sökanden ska utan dröjsmål eller inom en tidsfrist som myndigheten angett meddela tillsynsmyndigheten om omständigheter och ändringar som påverkar riktigheten i fråga om de uppgifter som lämnats i ansökan om licens. Tillsynsmyndigheten har rätt att lämna en utredning, ett svar eller någon annan handling som lämnats in obeaktad, om den handling som lämnats in är uppenbart bristfällig, den har lämnats in efter tidsfristen eller den till sitt innehåll inte motsvarar de uppgifter som tillsynsmyndigheten begärt eller det ärende som är under behandling. Tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om innehållet i, formen för och bilagorna till ansökan om licens. 12 § Företrädare för innehavare av penningspelslicens som är etablerade i ett tredjeland Om en innehavare av penningspelslicens inte har en bostadsort i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller inte är etablerad i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska den ha en företrädare i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Företrädaren ska uppfylla förutsättningarna enligt 10 §. Sökanden ska i samband med ansökan om licens lämna tillsynsmyndigheten de uppgifter som avses i 11 § 2 mom. även i fråga om företrädaren. Innehavaren av en penningspelslicens ska ge företrädaren fullmakt att företräda innehavaren av penningspelslicens hos finska myndigheter i alla ärenden som gäller den verksamhet som licensen avser, agera på penningspelslicenshavarens vägnar och ta emot stämningar mot innehavaren av penningspelslicens samt utöva yttranderätt själv eller genom någon annans förmedling. 13 § Licensens innehåll I en ensamrättslicens och i en penningspelslicens ska anges 1) ett licensnummer som specificerar innehavaren av ensamrättslicens eller penningspelslicens, 2) tillåtna former för anordnande av penningspel, 3) licensens giltighetstid. I en licens för spelprogramvara ska de uppgifter som avses i 1 mom. 1 och 3 punkten anges. 14 § Licensens giltighetstid Ensamrättslicens beviljas för tio år i sänder. Penningspelslicens och licens för spelprogramvara beviljas för högst fem år i sänder. Penningspelslicens och licens för spelprogramvara kan beviljas för kortare tid, om 1) sökanden har ansökt om licens för en kortare tid, 2) verksamheten till karaktären är kortvarig. 15 § Inledande och fortsättande av verksamheten Licenspliktig verksamhet kan inledas omedelbart efter att licensen har beviljats, om inte något annat följer av licensens giltighetstid. Om licenshavaren ansöker om en ny licens senast sex månader innan den gällande licensen löper ut, kan verksamheten fortsätta tills ärendet som gäller den nya licensen har behandlats. 16 § Skyldighet att komplettera uppgifter Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska tillställa tillsynsmyndigheten licenshavarens företags- och organisationsnummer inom tre månader efter det att licenshavarens penningspelsverksamhet har inletts. 17 § Förbud mot överföring och överlåtelse av licens En licens och rättigheter som ingår i licensen får inte säljas eller på annat sätt överlåtas helt eller delvis till någon annan. 18 § Licenshavarens skyldighet att anmäla ändringar samt ändring av licensen Innehavare av ensamrättslicens, innehavare av penningspelslicens och innehavare av licens för spelprogramvara ska skriftligen meddela tillsynsmyndigheten om väsentliga förändringar som gäller licenshavaren, och dess verksamhet, ägande, ledning och ekonomiska verksamhetsförutsättningar, inom två veckor från förändringen. Om en licens har beviljats en juridisk person och ett sådant bestämmande inflytande över den juridiska personen som grundar sig på ägande, avtal eller något annat arrangemang överförs, ska licenshavaren skriftligen anmäla detta till tillsynsmyndigheten inom två veckor från det att bestämmanderätten överfördes. Efter att en ensamrättslicens eller penningspelslicens har beviljats kan tillsynsmyndigheten på ansökan av innehavaren av ensamrättslicens eller penningspelslicens ändra licensen i fråga om de tillåtna formerna för anordnande som anges i den. Ändring av licensen förutsätter att förutsättningarna för beviljande av ensamrättslicens eller penningspelslicens enligt denna lag fortfarande uppfylls. Om en innehavare av ensamrättslicens, innehavare av penningspelslicens eller innehavare av licens för spelprogramvara beslutar att väsentligt ändra arten eller omfattningen av sin verksamhet så att den beviljade licensen inte längre täcker den ändrade verksamheten eller så att förutsättningarna för beviljande av licens inte längre uppfylls, ska licenshavaren utan dröjsmål ansöka om ändring av licensen innan ändringen genomförs. Ändringen får inte genomföras förrän tillsynsmyndigheten har fattat beslut om att ändra licensen. 19 § Ersättning som innehavare av ensamrättslicens betalar till staten Innehavare av ensamrättslicens ska betala en ersättning till staten för ensamrättslicensen. Ersättningen är licensspecifik och betalning av den är en förutsättning för att ensamrättslicensen ska vara giltig. Ersättningen som innehavare av ensamrättslicens betalar till staten består av följande poster: 1) en grundersättning som fastställs genom beslut av statsrådet och vars belopp motsvarar det uppskattade spelöverskottet av penningspel som anordnas med stöd av ensamrättslicensen under licensens hela giltighetstid minskad med den avkastning som kan anses vara skälig för penningspelsverksamheten som bedrivits med stöd av licensen i fråga; vid fastställandet av en skälig avkastning ska även en uppskattning av de årliga ersättningar som ska betalas enligt 2 punkten beaktas, 2) en årlig ersättning som fastställs kalenderårsvis genom beslut av statsrådet och vars belopp ska motsvara en av statsrådet fastställd proportionell andel av de faktiska spelöverskotten för de penningspel som anordnats med stöd av ensamrättslicensen under det föregående kalenderåret. Den exakta tidsplanen för betalning av den grundersättning som avses i 2 mom. 1 punkten fastställs genom beslut av statsrådet. Innehavare av ensamrättslicens ska betala den årliga ersättning som avses i 2 punkten till staten första gången under det kalenderår som följer omedelbart efter licensens ikraftträdande och sista gången under det kalenderår som följer omedelbart efter licensens upphörande. Om den årliga ersättning som fastställts enligt 2 mom. 2 punkten inte under licensperioden möjliggör täckande av de verksamhets- och kapitalkostnader som hänför sig till licensens giltighetstid och som den penningspelsverksamhet som innehavaren av ensamrättslicens bedriver med stöd av licensen förutsätter samt en skälig avkastning av penningspelsverksamheten, kan statsrådet på ansökan av innehavaren av ensamrättslicens avvika från den proportionella andel som statsrådet fastställt och som avses i den punkten när det fastställer den årliga ersättningen för det följande året, dock så att den proportionella andelen inte kan vara lägre än noll. Om ensamrättslicenshavarens avkastningsnivå för licensperioden överskrider en nivå som kan anses skälig, kan statsrådet efter att ha hört innehavaren av ensamrättslicens, vid fastställandet av den proportionella ersättningen för nästa år höja den proportionella ersättningen jämfört med hur den annars i enlighet med 2 mom. 2 punkten skulle fastställas. Besvär över beslut som statsrådet har fattat med stöd av 2 mom. ska behandlas skyndsamt. Statsrådets beslut ska iakttas trots ändringssökande, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat. På ändringssökande tillämpas i övrigt vad som föreskrivs i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019) . Sökande av ändring i statsrådets beslut påverkar inte giltighetstiden för en licens enligt 5 § i denna lag. Närmare bestämmelser om fastställandet av ersättningar enligt 2 mom. och om bedömningen av det kapital som har bundits till penningspelsverksamheten, en skälig avkastningsnivå och verksamhetens intäkter och kostnader i anslutning till fastställandet av ersättningar får utfärdas genom förordning av statsrådet. 3 kap. Anordnande av penningspel 20 § Registrering av spelare och verifiering av spelarnas identitet Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska registrera en spelare. Personen som registreras ska vara en fysisk person som har fyllt 18 år. När en spelare registreras ska innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens verifiera spelarens identitet. Närmare bestämmelser om verifiering av spelarens identitet får utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelser om de krav på kundkontroll som hänför sig till förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism finns i lagen om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism (444/2017) . 21 § Krav på bostadsort För elektroniska penningspel får innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens registrera endast fysiska personer som bor stadigvarande inom rikets territorium. Vid anordnandet av elektroniska penningspel ska innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens regelbundet under kundförhållandet verifiera spelarens bostadsort. Innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens ska förhindra spelande av spel som anordnas elektroniskt om spelaren bor stadigvarande utanför riket. Närmare bestämmelser om verifiering av spelarens bostadsort får utfärdas genom förordning av inrikesministeriet. 22 § Spelkonto Vid anordnande av penningspel ska innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens öppna ett personligt spelkonto för en registrerad spelare. Vad som föreskrivs om öppnande av ett spelkonto i 1 mom. tillämpas dock inte när penningspel anordnas på ett kasino. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska göra det möjligt för spelaren att se de medel som finns på spelarens spelkonto, spelkontotransaktionerna samt de begränsningar som gäller spelandet under minst det gångna året. Därtill ska innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens erbjuda spelaren en funktion med hjälp av vilken spelaren kan bedöma sitt spelbeteende på månads- och årsnivå. Innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens ska hålla spelarens medel på spelkontot åtskilda från licenshavarens egna medel. Innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens ska senast i samband med att spelkontot öppnas meddela spelaren hur medlen på spelkontot skyddas om innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens blir insolvent. Närmare bestämmelser om spelkontot får utfärdas genom förordning av inrikesministeriet. 23 § Stängande av spelkonto När ett spelkonto stängs ska innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens utan dröjsmål betala medlen på spelkontot till spelaren. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får inte ta ut någon avgift för att stänga spelkontot. 24 § Åldersgräns för penningspelande Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens eller näringsidkare eller sammanslutningar som förmedlar deltagaranmälningar och deltagaravgifter i anslutning till penningspel eller som upplåter ett utrymme för tillhandahållande av penningspelautomater får inte låta personer under 18 år spela penningspel. 25 § Förbud mot erbjudande av spel på skuld, gratisspel och rabatter Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får inte anordna penningspel så att deltagandet i dem kan ske på skuld eller mot pant. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får inte förmedla lån för penningspelande. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får inte erbjuda penningspel avgiftsfritt, till nedsatt pris, med kombinerade erbjudanden eller genom att erbjuda spelpengar på annat sätt än i form av sådana bonusspelpengar för kunden som avses i 26 §. 26 § Erbjudande av andra nyttigheter och bonusspelpengar som ges till kunden Erbjudande av andra nyttigheter till ett nedsatt pris eller gratis är tillåtet under kundförhållandet för att upprätthålla det. En kundförmån som erbjuds får inte strida mot god sed, den ska vara måttfull till sitt värde och omfattningen av spelandet eller det att kunden inte spelar får inte inverka på grunderna för erbjudandet av kundförmånen eller på kundförmånens värde. Under en etablerad kundrelations tid är det tillåtet att ge bonusspelpengar till ett måttligt belopp på lika villkor till kunder hos innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens. Erhållandet av bonusspelpengar får inte grunda sig på den tid som använts för spelandet eller stå i proportion till det belopp som använts för penningspel. Innan bonusspelpengar ges ska innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens säkerställa att detta inte äventyrar den skyldighet som innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens har att skydda spelarna mot överdrivet spelande enligt 34 §. Villkoren för erhållande och användning av bonusspelpengar ska vara transparenta, tillgängliga för kunderna hos innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens och lätta att förstå. Bonusspelpengar kan inte direkt växlas till pengar. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens kan ställa ett högst femfaldigt omsättningskrav på bonusspelpengarna. 27 § Begränsningar i anordnandet av vadhållning Innehavare av penningspelslicens får inte anordna vadhållning 1) om händelser i eller resultat av penningspel som anordnas med stöd av en ensamrättslicens, 2) om händelser eller resultat i tävlingar där den övervägande delen av deltagarna är under 18 år, 3) om händelser eller resultat i tävlingar som är stötande eller olämpliga från allmän synpunkt, 4) om tävlingar vars slutresultat kan vara förenade med en betydande risk för oegentligheter, 5) där objektet är brott mot tävlings- eller turneringsregler eller en idrottsgrens regler eller straff som följer av brott mot reglerna, 6) där objektet är val enligt 1 § 1 mom. i vallagen (714/1998) , 7) där objektet är finansmarknaden. 28 § Spelande som identifierad Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att endast spelare som identifierats som registrerade spelare hos innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens kan spela penningspel. Närmare bestämmelser om förfarandet för säkerställande av att spelaren är identifierad får utfärdas genom förordning av inrikesministeriet. 29 § Spärrande av spelandet En spelare kan genom en anmälan till tillsynsmyndigheten spärra allt sitt spelande som kräver registrering. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska göra det möjligt för spelaren att uppställa spärrar för specifika spel eller former av anordnande i fråga om ensamrättslicenshavarens och penningspelslicenshavarens penningspel. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får inte låta spelare som har uppställt en spelspärr spela de spärrade penningspelen. Spelaren kan spärra spelandet tills vidare eller för viss tid. En spärr som gäller tills vidare gäller i minst ett år. Spelaren kan begära att en tills vidare gällande spärr undanröjs efter att minimitiden för spärren har löpt ut. Ett undanröjande av en tills vidare gällande spärr träder i kraft tre månader efter begäran om undanröjande av spärren. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska göra det möjligt för spelaren att spärra spelande av ensamrättslicenshavarens och penningspelslicenshavarens penningspel så, att spärren träder i kraft omedelbart. Spelspärren gäller till utgången av det dygn som följer efter det att spärren ställts. 30 § Licenshavarspecifik gräns för penningöverföring Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att det i penningspel som spelas via ett spelkonto används en licenshavarspecifik gräns för penningöverföring. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att spelaren vid registrering som spelare eller senast före den första penningöverföringen uppställer en gräns för hur mycket pengar spelaren sammanlagt högst kan överföra från sitt bankkonto till sitt spelkonto per dygn och månad ( gräns för penningöverföring per dygn och månad ). Spelaren får ändra de gränser för penningöverföring som spelaren uppställt. Höjningar av gränserna för penningöverföring träder i kraft följande dag i fråga om gränsen för penningöverföring per dygn och från ingången av följande månad i fråga om gränsen för penningöverföring per månad. Sänkningar av gränserna för penningöverföring träder i kraft omedelbart. 31 § Anordnande av penningspel i fråga om innehavare om ensamrättslicens Innehavare av ensamrättslicens ska anordna penningspel så att spelarens rättsskydd tryggas, att oegentligheter och brott i anslutning till penningspel kan förhindras och att skadeverkningarna av penningspel blir så små som möjligt. Genom förordning av statsrådet föreskrivs om 1) hur stor andel av de spelavgifter som insamlas vid anordnandet av penningspel som ska betalas till spelarna i form av vinster, 2) hur vinsterna ska avrundas, 3) maximiantalet penningspelautomater och kasinospel på spelplatser, i spelsalar och på kasinon, 4) maximiantalet spelsalar, 5) antalet kasinon, deras placeringsplatser och öppettider. Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om fördelningen av oinlösta vinster, medel från avrundning av vinster och medel som inflyter från spelavgifter i situationer där det på grund av att dragningsresultatet i penningspel är slumpmässigt undantagsvis har betalats en mindre andel av spelavgifterna som vinster till spelarna än vad som ska betalas som vinster. Genom förordning av statsrådet kan bestämmelser utfärdas om den tillåtna tiden för försäljning av penningspel. Genom förordning av statsrådet kan det utfärdas bestämmelser om maximala förlustgränser per dygn, månad och år i fråga om penningautomatspel, elektroniska snabblotterier med penningvinst och elektroniska tippningsspel med snabb rytm. Genom förordning av inrikesministeriet utfärdas bestämmelser om spelreglerna för penningspel som anordnas av innehavare av ensamrättslicens. Spelreglerna ska innehålla 1) bestämmelser om vinstfördelningen och återbetalningen av spelinsatser, 2) bestämmelser om de största tillåtna spelinsatserna och spelvinsterna i penningspelautomater och kasinospel, 3) bestämmelser om dragningen i penningspel. I syfte att förebygga och minska skadeverkningarna av penningspel kan spelreglerna också innehålla 1) bestämmelser om spelens tempo och andra egenskaper som är specifika för olika spel eller former av anordnande, 2) bestämmelser om kvantitativa och tidsmässiga begränsningar som är specifika för olika former av anordnande, spel och spelare. Innehavare av ensamrättslicens ska vid behov uppställa kvantitativa och tidsmässiga begränsningar för spelandet av penningspel som är specifika för olika former av anordnande, spel och spelare samt ge spelarna möjlighet att själva uppställa sådana begränsningar. 32 § Anordnande av penningspel i fråga om innehavare av penningspelslicens Innehavare av penningspelslicens ska anordna penningspel så att spelarens rättsskydd tryggas, att oegentligheter och brott i anslutning till penningspel kan förhindras och att skadeverkningarna av penningspel blir så små som möjligt. Genom förordning av statsrådet kan utfärdas bestämmelser om licenshavarspecifika maximala förlustgränser per dygn, månad och år i fråga om elektroniska penningautomatspel, elektronisk penningbingo, virtuella vadhållningsspel och elektroniska kasinospel, med undantag för elektroniska pokerspel. Genom förordning av inrikesministeriet kan det föreskrivas om 1) de största tillåtna insatserna och spelvinsterna, 2) bestämmelser om spelens tempo och andra egenskaper som är specifika för olika spel och former av anordnande, 3) kvantitativa och tidsmässiga begränsningar som är specifika för olika former av anordnande, spel och spelare. Innehavare av penningspelslicens ska vid behov uppställa kvantitativa och tidsmässiga begränsningar för spelandet av penningspel som är specifika för olika former av anordnande, spel och spelare samt ge spelarna möjlighet att själva uppställa sådana begränsningar. 33 § Spelprogramvara som används av innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får inte vid anordnandet av penningspel som nämns i den licens som beviljats dem utnyttja annan spelprogramvara än sådan som har tillverkats, tillhandahållits, installerats eller anpassats av en innehavare av licens för spelprogramvara. Innehavare av licens för spelprogramvara får inte tillverka, tillhandahålla, installera eller anpassa spelprogramvara för någon som anordnar penningspel inom rikets territorium eller riktar penningspelsutbud till rikets territorium och som inte har sådan licens för anordnande av penningspel som förutsätts i denna lag. 34 § Omsorgsplikt Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att spelandet är förenligt med sociala och hälsomässiga aspekter för att skydda spelare mot överdrivet spelande och hjälpa dem att minska sitt spelande när det är motiverat. Omsorgsplikten omfattar bekämpning av överdrivet spelande genom kontinuerlig uppföljning och bedömning av spelbeteendet. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska med hjälp av automatisk behandling av de personuppgifter som avses i 36 § 1 mom. 3–7 punkten bedöma spelarnas risk för skadeverkningar av penningspelandet och vid behov vidta åtgärder för att förebygga och minska de risker som observerats på basis av bedömningen. Ett beslut som förhindrar eller begränsar en spelares spelande får dock inte grunda sig enbart på automatisk behandling av personuppgifter. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska fastställa förfaranden för att kontakta spelarna i situationer där licenshavaren upptäcker eller misstänker att en spelares spelande utgör skadligt penningspelande. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska dokumentera alla sådana kontakter de riktat mot spelare som avses i 3 mom. 35 § Plan för egenkontroll Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens och deras ombud ska utarbeta en skriftlig plan för egenkontroll för att säkerställa att verksamheten är laglig samt iaktta planen och föra bok över genomförandet av den. Planen ska hållas uppdaterad, och innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens ska se till att den personal som deltar i egenkontrollen känner till sina skyldigheter enligt denna lag och enligt planen. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska inkludera en utredning om uppfyllandet av omsorgsplikten i planen för egenkontroll. Ombudet ska på begäran lämna in planen för egenkontroll till tillsynsmyndigheten. Bestämmelser om lämnandet av planen för egenkontroll till tillsynsmyndigheten finns i 68 §. Bestämmelser om egenkontroll i fråga om penningspelautomater finns i 38 §. 36 § Rätt för innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens att behandla personuppgifter Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får behandla följande personuppgifter om sina kunder och deras spelande, om det är nödvändigt för att garantera rättsskyddet för dem som deltar i penningspel, förhindra oegentligheter och brott, utreda oegentligheter eller för att förebygga och minska skadeverkningar av penningspel: 1) kundens medborgarskap och i fråga om utländska kunder uppgifterna i en handling som styrker kundens identitet, 2) ett fotografi av ett kasinos och en spelsals kund samt uppgifter som samlats in vid teknisk övervakning av ett kasino eller en spelsal enligt 42 §, 3) uppgifter om kundens störande beteende på ett kasino, i en spelsal eller annars i samband med penningspelande, 4) uppgifter om misstänkt eller konstaterat falskspel, 5) uppgifter om spärrande, förbud mot och begränsning av spelande, 6) uppgift om misstanke om penningspelande som orsakar skadeverkningar, 7) identifieringsuppgifter om kunden, uppgifter om spelhändelser samt andra uppgifter som hänför sig till kundrelationen hos innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens, dock inte uppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens får behandla i 1 mom. avsedda personuppgifter för de behandlingsändamål som anges i 1 mom. i fem år från det att uppgifterna registrerades eller spelförbudet eller förbudet mot marknadsföring upphörde. 37 § Uppgifter som ska lämnas i samband med anordnandet av penningspel Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska för spelarna tillgängliggöra 1) regler och anvisningar för penningspelet, 2) uppgift om penningspelets pris, 3) uppgift om sannolikheten för vinst i penningspelet, 4) uppgift om penningspelets dragningshastighet, 5) en bedömning av penningspelets risk för skadeverkningar, 6) andra relevanta uppgifter om penningspelet än de uppgifter som avses i 1–5 punkten. På varje lott eller på ett meddelande som ges gratis i samband med lottförsäljningen ska anges uppgifter om anordnandet av penninglotteriet, anordnaren samt antalet vinster, deras värde och typ. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska därtill ge uppgifter om den beviljade licensen och om tillsynsmyndigheten samt uppgifter om åldersgränsen för penningspelande och om var det finns information om verktyg för hantering av spelandet och om de tjänsteproducenter som tillhandahåller hjälp mot penningspelsproblem samt om möjligheten att för sig själv uppställa en sådan spelspärr som avses i 29 §. Uppgifterna som avses i 1–3 mom. ska finnas på finska och svenska. 38 § Bestämmelser om penningspelautomater och egenkontroll i fråga om dem Penningspelautomater ska placeras så att spelandet på dem kan övervakas obehindrat. Penningspelautomaterna får inte placeras så att användningen av dem kan äventyra säkerheten eller störa ordningen. Principerna för placering och tillhandahållande av penningspelautomater på spelplatser ska planeras så att de ekonomiska, sociala och hälsomässiga skadeverkningar som spelandet orsakar blir så små som möjligt. Vid placeringen och tillhandahållandet av spelautomater ska särskild vikt fästas vid de skadeverkningar som penningspelen orsakar minderåriga och personer i utsatt ställning. Innehavare av ensamrättslicens ska utarbeta en skriftlig plan för egenkontroll för det allmänna genomförandet av den övervakning och planering som avses i 1 och 2 mom. samt föra bok över utplaceringen av penningspelautomater och över de allmänna och särskilda föreskrifter som licenshavaren meddelat i fråga om övervakningen av dem. Innehavare av en spelplats där en penningspelautomat är placerad ska utarbeta en skriftlig plan för egenkontroll för att säkerställa att verksamheten är laglig och att den plan som avses i 3 mom. iakttas samt iaktta planen och föra bok över genomförandet av den. Planen för egenkontroll ska hållas uppdaterad, och innehavaren av spelplatsen ska se till att den personal som deltar i övervakningen känner till sina skyldigheter enligt denna lag och enligt planen. De planer för egenkontroll som avses i 3 och 4 mom. ska beskriva de skyldigheter som föreskrivs i lagen, risker som är förenade med det praktiska genomförandet av dem, hur iakttagandet av skyldigheterna följs upp och hur brister som upptäckts avhjälps. Innehavare av ensamrättslicens ska på begäran för tillsynsmyndigheten lägga fram den plan för egenkontroll som avses i 3 mom., den bokföring som gäller placeringen av penningspelautomater och de föreskrifter som meddelats. Innehavare av en spelplats ska på begäran för tillsynsmyndigheten lägga fram den plan för egenkontroll som avses i 4 mom. och den bokföring som gäller genomförandet av planen. Innehavare av ensamrättslicens ska på en synlig plats på penningspelautomater ange uppgift om innehavaren av ensamrättslicens och dennes kontaktuppgifter och företags- och organisationsnummer. 39 § Kontroll av penningrörelsen i penningspelautomater Innehavare av ensamrättslicens ska på ett tillförlitligt sätt registrera uppgifterna om avgifter och vinster som samlats genom användningen av penningspelautomater. Om en penningspelautomat kan spelas med kontanter ska penningspelautomatten ha en funktion som verifierar att pengarna är äkta. 40 § Förbud mot självbetjäningsterminaler I penningspel och penningspelautomater som anordnas någon annanstans än på kasinon samt i vadhållning som gäller hästtävlingar och anordnas på travbanor är det inte tillåtet att låta spelaren själv göra sin insats med teknisk eller elektronisk utrustning för penningspelande som innehavaren av ensamrättslicens, innehavaren av penningspelslicens eller deras ombud tillhandahåller. 41 § Begränsningar som gäller spelande på kasinon och i spelsalar Innehavare av ensamrättslicens får inte ge en person som är yngre än 18 år eller som är uppenbart påverkad av alkohol eller något annat berusningsmedel eller droger tillträde till ett kasino och innehavare av ensamrättslicens ska avlägsna sådana personer från kasinot. En innehavare av ensamrättslicens och dess personal ska hindra en persons tillträde till ett kasino, avlägsna personen därifrån eller begränsa personens spelande om personen begär detta eller om personen har en gällande spärr mot allt spelande eller mot spelande på kasino. Innehavare av ensamrättslicens ska från en spelsal avlägsna en person som är yngre än 18 år eller som är uppenbart påverkad av alkohol eller något annat berusningsmedel eller droger. En innehavare av ensamrättslicens och dess personal har rätt att förbjuda en person tillträde till ett kasino eller en spelsal, avlägsna personen eller begränsa personens spelande, om 1) personen misstänks för falskspel eller har gjort sig skyldig till falskspel, 2) personens uppträdande stör eller kan misstänkas störa ordningen på kasinot eller i spelsalen, 3) spelandet vållar eller uppenbarligen kommer att vålla personen ekonomiska, sociala eller hälsomässiga skadeverkningar, Ett förbud eller en begränsning kan meddelas för viss tid eller tills vidare. Ett förbud eller en begränsning för viss tid gäller minst en månad och högst ett år. En person kan begära att ett förbud eller en begränsning som meddelats tills vidare undanröjs tidigast ett år efter det att förbudet eller begränsningen meddelats. Ett förbud eller en begränsning som gäller tills vidare och som meddelats med stöd av 4 mom. ska undanröjas om det inte finns vägande skäl till att förbudet ska fortsätta. Ett tillträdesförbud eller en begränsning som gäller tills vidare och som meddelats på spelarens begäran med stöd av 2 mom. undanröjs tre månader från det att begäran om undanröjande har framställts. 42 § Teknisk övervakning på kasinon och i spelsalar Efter anmälan på förhand har innehavare av ensamrättslicens rätt att med hjälp av teknisk utrustning övervaka spelverksamheten genom observation och fotografering i ett kasinos eller en spelsals ingångs- och kundlokaler samt i kasinopersonalens arbetslokaler. Rätten till teknisk övervakning gäller inte personalens rekreationslokaler eller sociala utrymmen. Bestämmelser om kameraövervakning av arbetstagare finns i 16 och 17 § i lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004) . 43 § Internationellt samarbete Anordnandet av penningspel kan omfatta tillhandahållande av spel tillsammans med en fysisk eller juridisk person utanför riket som anordnar penningspel. Sådant samarbete förutsätter att samarbetspartnern till innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens har licens för anordnande av motsvarande spel och rätt att bedriva internationellt samarbete och att samarbetspartnern inte anordnar eller marknadsför penningspel i riket utan licens enligt denna lag. I penningspel som anordnas i internationellt samarbete ska innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens säkerställa att spelarens rättssäkerhet garanteras och att oegentligheter och brott i samband med penningspel kan förhindras. Tillsynsmyndigheten kan på ansökan bevilja en innehavare av ensamrättslicens eller en innehavare av penningspelslicens tillstånd för internationellt samarbete. Närmare bestämmelser om förutsättningarna för internationellt samarbete och tillförlitligheten hos de system, anordningar och dragningsmetoder som används i det får utfärdas genom förordning av inrikesministeriet. 44 § Spelsystem, dragningsutrustning och dragningsförfaranden för innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att spelsystem, dragningsutrustning och dragningsförfaranden som används vid anordnandet av penningspel är tillförlitliga och att dragningsresultaten är slumpmässiga. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska innan anordnandet av penningspel inleds tillställa tillsynsmyndigheten kontrollorganets utredning och godkännande i fråga om spelsystem, dragningsutrustning och dragningsförfaranden som innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens använder för att säkerställa att de är tillförlitliga och att dragningarna är slumpmässiga. Kontrollorganet ska vara godkänt av tillsynsmyndigheten. Kontrollorganet ska vara ackrediterat på det sätt som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 om krav för ackreditering och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. Innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens svarar för kostnaderna för kontrollorganets utredning och godkännande. Tillsynsmyndigheten kan när som helst under licensens giltighetstid kräva att innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens lägger fram en utredning om funktionen och tekniska egenskaper i fråga om spelsystem, dragningsutrustning och dragningsförfaranden som används vid anordnandet. Tillsynsmyndigheten kan kräva att kontrollorganet på bekostnad av innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens utreder och godkänner spelsystem, dragningsutrustning och dragningsförfaranden. Tillsynsmyndigheten kan meddela närmare föreskrifter om tillförlitligheten hos spelsystem, dragningsutrustning och dragningsförfaranden som används vid anordnandet av penningspel och om de tekniska förutsättningarna som gäller säkerställandet av att dragningsresultaten är slumpmässiga, om den närmare formen för och innehållet i kontrollorganets utredning och godkännande samt om förutsättningar som kontrollorganet ska uppfylla för att kunna godkännas av myndigheten. 45 § Teknisk övervakning av spelhändelser och spelkontotransaktioner Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska spara uppgifter om spelhändelser i spel de anordnat och om spelarnas spelkontotransaktioner i minst fem år. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att uppgifterna om spelhändelser och uppgifterna om spelkontotransaktioner är oföränderliga och använda ett certifikat som fastställts av myndighet. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska tillställa tillsynsmyndigheten uppgifter om spelhändelser i spel de anordnat och om spelarnas spelkontotransaktioner i den form som tillsynsmyndigheten bestämmer. Uppgifterna ska lämnas inom en skälig tid efter att penningspel avslutats. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att de kan ställa de uppgifter som avses i 1 mom. till tillsynsmyndighetens förfogande med hjälp av gränssnittet i tillsynsmyndighetens övervakningssystem. Tillsynsmyndigheten kan meddela närmare föreskrifter om det certifikat som ska användas för att säkerställa spelhändelsernas och spelkontotransaktionernas oföränderlighet och om den tekniska leveransformen för spelhändelserna och spelkontotransaktionerna, och om de tekniska förutsättningarna för anslutning till gränssnittet i tillsynsmyndighetens övervakningssystem. 46 § Utplacering av spelsystem och dragningsutrustning Spelsystemen och dragningsutrustningen för innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska vara belägna i Finland. Spelsystemet och dragningsutrustningen kan vara belägna utanför Finland, om 1) innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens har licens i en annan stat där en myndighet utövar tillsyn över dess anordnande av penningspel och myndigheten i fråga har ingått ett avtal med tillsynsmyndigheten om tillsyn av de penningspel som licenshavaren anordnar i Finland, eller 2) innehavaren av ensamrättslicens eller innehavaren av penningspelslicens ger tillsynsmyndigheten möjlighet att verifiera tillförlitligheten hos spelsystemet och dragningsutrustningen genom distansförbindelse eller någon annan motsvarande metod. 47 § Särskilda bestämmelser om personalen hos innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska ha regler om vilka arbetstagare som inte får delta i de penningspel som licenshavaren anordnar. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska säkerställa att dessa arbetstagare inte deltar i penningspelen i fråga. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska på begäran lägga fram reglerna för tillsynsmyndigheten. Den som är anställd hos ett kasino får inte delta i penningspel som anordnas på kasinot. Innehavaren av ensamrättslicens och innehavaren av penningspelslicens ska se till att dess personal känner till dess skyldigheter enligt denna lag. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska föra bok över den utbildning och kompetens som de personer som arbetar på ett verksamhetsställe har och på begäran lägga fram uppgifterna för tillsynsmyndigheten. 48 § Förfaranden för att upptäcka och förhindra oegentligheter samt underrättelseskyldighet Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska ha förfaranden för att upptäcka och förhindra brott mot bestämmelserna om anordnande av penningspel, villkoren i avtalet mellan licenshavaren och spelaren och brott mot spelanvisningarna samt för att upptäcka och förhindra tävlingsmanipulation. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska därtill ha förfaranden genom vilka spelarna omedelbart kan underrätta licenshavaren om omständigheter som avses i 1 mom. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska på begäran lägga fram förfarandena enligt 1 och 2 mom. för tillsynsmyndigheten. Innehavare av penningspelslicens ska utan dröjsmål avbryta vadhållningen och underrätta tillsynsmyndigheten om de upptäcker oregelbunden eller tvivelaktig vadhållning. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska därtill underrätta tillsynsmyndigheten om de upptäcker andra oegentligheter som avses i denna paragraf. 49 § Behandling av kontakter från spelare Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska ha förfaranden och tillräckligt med utbildad personal för behandlingen av meningsskiljaktigheter, besvär och andra frågor som gäller penningspel som licenshavaren anordnar. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska på begäran lägga fram förfarandena för tillsynsmyndigheten. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska inom skälig tid besvara en spelare som tar kontakt och på spelarens begäran ge ett skriftligt svar. Innehavare av ensamrättslicens och innehavare av penningspelslicens ska behandla och ge sitt ställningstagande till ett krav på vinstutbetalning som framställts i spelarens meddelande. Ställningstagandet ska innehålla grunder för vinstbetalning alternativt grunder för vägran att betala ut vinst. 50 § Inlösning av vinster En vinst som erhållits i ett penninglotteri ska lösas in inom ett år från det att slutresultatet av dragningen har uppnåtts, från utgången av den försäljningstid som antecknats på lotten eller från det att lotten köpts. Vinster i tippningsspel ska lösas in inom ett år från det att slutresultatet enligt spelreglerna för spelet har uppnåtts. Vinster i vadhållning med fasta odds och rörliga odds samt vinster i virtuell vadhållning ska lösas in inom tre månader från det att slutresultatet i spelet har uppnåtts. Vinster i penningspelautomatspel och kasino