NO-DEL-1996-01-19-1480 — Delegering av myndighet og overføring av oppgaver etter lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. til kommunene

Tekst Delegering av myndighet og overføring av oppgaver etter lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. til kommunene Miljøverndepartementet delegerer herved følgende myndighet til kommunene: Myndighet hjemlet direkte i lov § 12 første ledd (Tiltak i krisesituasjoner) § 25 andre ledd siste punktum, tredje og femte ledd (felles forvaltning, driftsplan og bruksordning for vassdrag) § 27 første ledd andre punktum og tredje ledd (gi pålegg om salg av fiskekort) § 28 andre og fjerde ledd (pålegg om fiskekulturtiltak) § 31 første ledd, bokstav a–d og andre ledd tilsvarende (fastsetting av grenser m.v.) § 36 tredje ledd (pålegg om gjenoppretting av friløp) Myndighet hjemlet i sentral forskrift Forskrift 15. juni 1993 nr. 532 om fiskeravgift § 3 (dispensere fra avgiftsplikten) I tillegg legges følgende oppgaver til kommunene: § 15 andre ledd første setning (merking av sonegrenser i elv) § 47 andre ledd (ta vare på verdien av ulovlig fanget fisk) Departementet anser at en overføring av myndighet og oppgaver som angitt i dette brevet vil styrke forvaltningen ved at en del beslutninger tas i de lokalmiljøer som er direkte berørt. Vi ser det imidlertid som ønskelig at det holdes nær kontakt med fylkesmennenes miljøvernavdelinger. I den forbindelse vises til pågående arbeid med utvikling av rapporteringsrutiner fra kommunene til fylkesmennene innenfor miljøvern. Vi vil i samråd med Kommunenes Sentralforbund komme tilbake til dette. For den myndighet som herved delegeres til kommunene har den øvrige fiskeforvaltningen ordinær faglig kontroll- og instruksjonsmyndighet. Vedkommende fylkesmannsembete er klageinstans, jf. forvaltningslovens § 28 andre ledd tredje punktum. Med unntak for § 25 trer delegering av myndighet og overføring av oppgaver i kraft den 1. februar 1996. Departementet vil i løpet av 1996 gi nærmere informasjon om tidspunkt for ikrafttreden og retningslinjer for praktisering når det gjelder § 25 . Denne bestemmelsen trenger nærmere presisering på en del sentrale punkter før delegeringen kan iverksettes, bl.a. er det nødvendig at betydningen av formuleringen «den enkeltes andel i fisket» avklares nærmere. Denne formuleringen er av avgjørende betydning i forhold til rettighetshavernes muligheter for å treffe flertallsvedtak, og til fordeling av inntekter og utgifter i forbindelse med iverksetting av tiltak.